2019年苍南县人民法院工作报告
发布日期:2020-07-09 字号:[ ]

 

苍南县十届人大四次会议文件(26)

 

苍南县人民法院工作报告

 

 

2020427日在苍南县第十届人民代表大会第四次会议上

 

苍南县人民法院院长陈斌

 

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年主要工作

过去的一年,在县委的坚强领导,县人大及其常委会的有力监督,县政府、县政协和社会各界的大力支持下,县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕建设新时代一流法院目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全年(各项统计数据截至1231日,下同)共受理各类案件24044件,办结24911件(含旧存4016件),一线法官人均结案495件,同期结案率103.6%,均位居全市第一,审判执行质效位居全市第三,执法办案质量和效率稳步提升。

一、围绕中心工作,全力服务苍南发展大局

坚决贯彻落实县委决策部署,自觉把本职工作置于党委、政府的中心工作中,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

服务保障重点工作稳步推进。充分认识重大项目、重点工程建设对于推进苍南经济升级、社会转型的重大意义,找准法院工作与服务发展大局的契合点,妥善审理因城镇化建设、扩大有效投资等重大项目落地所引发的民事、行政、刑事案件,依法保障三澳核电等我县重点工程、重大项目顺利推进。认真贯彻落实国家新型城镇化综合试点改革要求,高质量完成关于设立龙港市人民法院的前期调研和人财物划转工作,为龙港撤镇设市行政区划调整提供有力的司法保障。从严从实从细落实全国两会新中国成立70周年等重要时间段的信访维稳安保工作,重点化解一批影响社会稳定的信访积案,营造安全稳定的政治、社会环境。

助力优化法治化营商环境。主动对接温州两个健康先行区建设,落实县委万名干部进万企工作部署,通过出台三服务活动工作意见、研究制定《企业经营诉讼服务手册》、走访调研以及召开座谈会等措施,帮助企业预防、降低法律风险。妥善化解民商纠纷,加大银行不良贷款清理力度和执行移送破产工作力度,执结金融债权案件 1928 件,为金融机构收回金融债权达9.1 亿元;执行案件移送破产45件,涉及执行标的19.2亿元;审结破产案件24件,盘活企业存量资产5.6亿元,有效防范化解区域金融风险。严厉打击职业放贷套路贷等违法金融活动,累计将671人纳入职业放贷人名录,全年共对不实诉讼当事人采取司法拘留3人次、罚款17人次19万元、移送相关线索47条,审结套路贷诈骗及涉套路贷虚假诉讼案件410人,形成强有力的震慑、教育作用。

纵深推进扫黑除恶攻坚战。坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务重点推进,全年受理黑恶案件19件,审结黑恶案件1656人、保护伞案件34人。坚持不拔高、不降格,将6件公诉机关指控恶势力集团犯罪案件,依法变更为恶势力团伙犯罪,确保专项斗争始终在法治轨道上推进。进一步完善工作机制,与检察院联合出台文件,细化提前介入等工作规程,着力构建联动融合的工作格局。部署开展回头看线索排查行动和打财断血专项执行行动,排查移送线索20起,执结黑恶财产刑执行案件106件,执行到位253万元,确保除恶务尽。加强社会综合治理长效机制建设,全年共发送司法建议8篇,其中针对重点行业、领域综合治理中发现的问题和薄弱环节发送司法建议4篇,获得了积极回应。

二、立足执法办案,全力维护社会和谐稳定

坚持执法办案第一要务,围绕司法为民、公正司法主线,全面加强刑事、民事、行政审判和执行工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

依法惩治刑事犯罪。全年受理刑事案件1404件,审结1437件(含旧存122件),判处罪犯2370人,其中判处五年以上有期徒刑163人,有效维护社会和谐稳定。妥善处理重大项目重点工程落地过程中产生的纠纷,审结涉破坏重点工程施工犯罪案件10件,服务保障县委中心工作推进。注重防范化解群众生产生活领域安全风险,审结危害食品药品安全犯罪案件17件、非法经营成品油犯罪案件28件、非法捕捞等破坏环境资源保护犯罪案件86件,切实维护食品药品和生态环境安全。依法严惩职务犯罪,审结贪污贿赂、渎职失职等犯罪案件2637人,保持惩治腐败犯罪的高压态势。坚持宽严相济刑事政策,判处缓刑等非监禁刑706人;建议并准予检察机关撤回对可能不构成犯罪的人的起诉22人,确保罚当其罪,保障无罪的人不受刑事追究。

妥善调处民商纠纷。坚决贯彻落实习总书记关于把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量的重要指示,坚持和创新发展枫桥经验,全年受理民商事案件11072件,同比下降8.3%,审结11568件(含旧存1852件),诉源治理取得良好成效。依法审结损害赔偿、劳动争议等纠纷700件,买卖合同纠纷2121件,租赁、借贷等经济合同类纠纷4989件,维护良好市场秩序,有力保障社会民生。深化家事审判方式和工作机制改革,通过组建特邀调解员队伍、设立家事审判专区,推行婚姻冷静期、人身保护令制度等方式,妥善处理家事纠纷,维护婚姻家庭和谐稳定。全年共办结婚姻家庭纠纷案件1692件,调撤率达72%,并获得家事审判改革示范性法院称号。其中发出的温州首例男性人身安全保护令,被《中国妇女报》等全国各类媒体争先报道,并登上头条微博热搜榜。

监督支持依法行政。全年受理行政诉讼案件378件,审结426件(含旧存78件),同比分别上升79%115%,受理并审结行政非诉案件266件。充分发挥行政审判的监督作用,推动行政机关负责人出庭发声,涉诉行政机关负责人出庭应诉率达100%。扎实推进行政争议调解中心实体化运作,切实加强配套机制建设,实质性化解行政争议166件,化解率达39%。强化司法与行政良性互动,与县政府共同召开第九次府院联席会议,连续9年向县政府发送行政审判白皮书,同步提高行政审判和依法行政工作水平,努力从源头上预防化解行政纠纷。

切实加大执行力度。全年受理执行案件10250件,执结10564件(含旧存1905件),执行到位标的额达19.2亿元,其中实际执行率62.5%,执行标的到位率56%,均位列全市第二。强化失信被执行人联合惩戒机制,综合运用发布失信被执行人名单、限制高消费、老赖曝光台、罚款、司法拘留、移送公安机关侦查等措施,严厉打击拒执行为,并判处拒执类犯罪案件810人。开展以追索劳动报酬等为重点的涉民生案件专项执行活动,执结涉农民工工资案件119件,执行到位金额902万元,发还农民工工资人数126人。加强涉执财产处置力度,正式引入第三方机构负责司法网拍各项辅助工作,提升网拍工作效率和服务质量,共组织网拍859次,累计成交资产498件,成交额达12.3亿元,实现网拍率100%。综合运用司法审计调查方式,将5家企业移送审计,执结温州凯宇房地产开发有限公司24起系列案,执行到位标的435万元,获得良好成效。

三、强化司法为民,全力满足群众多元需求

围绕三项承诺要求,强化便民司法服务和民生司法保障,不断提升人民群众的司法满意度、获得感。

提升诉讼服务水平。着力实现诉讼服务全面标准化,整合民商事立案窗口,设立法官接待室、判后答疑室、信访专区、移动微法院专区,为当事人提供一站式、综合性、全方位的诉讼服务。坚持以人民为中心的发展思想,诉讼服务中心提前15分钟开门,便利当事人开展诉讼活动。落实最多跑一次改革,严格贯彻立案登记制,大力推广网上立案、跨域立案、自助立案等多种便民立案方式,当场立案登记率达99.8%,网上立案率达82.9%,跨域立案和自助立案区延伸立案73件,并首次实现跨省立案。拓宽矛盾纠纷化解渠道,全面推广在线矛盾纠纷多元化解平台、道交纠纷数据一体化处理平台,对矛盾纠纷进行线上分流化解诉调对接,满足人民群众的新时代司法需求。加强司法救助,传递司法温暖,依法为当事人缓、减、免收诉讼费447万元,为被害人和困难当事人发放救助金83.4万元。

深化智慧法院改革。推动智能化建设与审判执行工作深度融合,积极推行电子送达、电子卷宗、电子签章等智能化办案手段。深化移动微法院推广应用,通过移动微法院立案9496件、文书送达36710件、证据交换和在线调解381件,引入率、运用率均长期保持在95%以上。贯彻落实最高人民法院关于电子档案为主、纸质档案为辅的改革精神,全面深入开展电子卷宗随案扫描,实时扫描率达100%,并在全院推行法律文书电子签章系统,智能化建设迈出坚实步伐。全面推进政法一体化办案系统,审判、执行协同率均达100%,有效破除执法办案领域信息壁垒、打通数据通道;其中危险驾驶类刑事案件推行数字卷宗单轨制,实现政法系统内部移送案件一次都不用跑

强化法庭基础建设。高度重视两庭建设,积极推进人民法庭恢复设立工作,桥墩法庭成为同期全市首家正式挂牌的人民法庭。围绕不同定位,建设龙港新型城镇化法庭、金乡和钱库社区治理型法庭、矾山山区便民法庭等特色化人民法庭。对接基层社会综合治理和平安创建活动,在金乡法庭探索建立乡贤调解机制,在钱库法庭引入个人品牌调解工作室,在矾山法庭设立岱岭少数民族权益调解室,主动与村居基层组织建立工作联系,发挥乡贤、退休干部、老娘舅等特殊群体的影响力,维护社会和谐稳定。不断延伸法庭职能,推行午间法庭、假日法庭、巡回法庭办案方式,满足当地群众的司法需求,妥善化解纠纷。

四、深化改革创新,全力促进司法公正高效

坚持目标导向、问题导向、效果导向,以综合配套改革为抓手,深入推进司法体制改革,不断提升现代化司法能力。

深化多元解纷改革。完善诉调对接机制,与全县19个乡镇实现ODR平台建设100%对接,诉讼服务中心成建制进驻社会矛盾纠纷调处化解中心,着力构建联动融合的工作格局。注重培育社会解纷力量,分别组建了特邀调解员队伍、退休法官和律师轮值队伍、乡贤调解队伍等多元化调解队伍,充分发挥社会力量的亲缘、人缘、地缘优势。建立员额法官联系乡镇工作机制,指派员额法官与乡镇进行对接,依托各乡镇综治办挂牌建立巡回审判站点,助推打造乡镇层面社会治理综合服务中心。广泛开展无讼村居建设,在部分村居建立无讼村创建点,巩固诉源治理组织基础。通过全面构建综合治理大格局、系统推进诉源治理工作,我院今年收案数量大幅下降,诉前纠纷化解率、民商事调撤率分别达15.3%45.5%,并获得省委政法委王昌荣书记、县委黄荣定书记批示肯定。

深化司法体制改革。遵循司法规律和本院工作实际,顺利完成内设机构改革,进一步提升机构运转效率。积极开展以提升审判质效为中心的案件监督指导改革,立足繁简分流机制改革运行情况和审判团队组建情况,修订完善关于案件质量评查、办案基数考核等系列文件,建立科学合理的绩效考核管理机制。进一步落实司法改革部署,坚持入额院庭长带头办案常态化,全年入额院庭长(不包括副庭长)共办结各类案件4981件,有效发挥头雁作用。推进审执质效管理规范化建设,围绕四全四化要求,严格规范立案、审判、执行等各个司法环节,进一步健全审判权运行监督机制,把好案件质效关,全年二审改判发回瑕疵率、民事行政案件上诉率分别为1.9%6.7%,皆处于全省法院排名靠前位置,司法判决的法律效果、政治效果、社会效果明显提升。

深化庭审实质化改革。坚持落实三项规程,健全完善证人出庭作证制度,全年共依法通知刑事案件证人、鉴定人出庭作证75人次,其中侦查人员出庭作证40人次,位居全市第一。扎实做好刑事辩护全覆盖工作,为374名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人指定法律援助律师,辩护率达96.6%,切实保障被告人合法权益。推行刑事案件速裁程序,对符合条件的案件,主动与县公安局一体化办案中心进行对接,48小时内完成侦查终结、移送起诉、提起公诉、开庭审理、公开宣判等工作,全年共适用48小时速裁程序审结案件11件,速裁程序审结131件。严格贯彻落实两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,对于符合要求且认罪认罚的犯罪嫌疑人依法予以从宽处罚,适用认罪认罚从宽制度审结案件594819人。

五、坚持从严治院,全力加强法院队伍建设

围绕新时代党的建设总要求,大力推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支政治过硬、战力顽强的司法铁军。

突出思想政治建设。统筹结合思想建设年活动和不忘初心、牢记使命主题教育,坚定干警理想信念。健全政治建设机制,以党员固定组织生活日为载体,开展轮值党课、专题读书会、革命传统教育等活动,有力推进队伍革命化建设,其中组织全院干警参与拍摄的苍南法院版《我和我的祖国》MV,被学习强国平台录用。健全理论武装机制,严格落实党组理论中心组、党支部每月集中学习制度,举办认识大讨论” 4次,有力推进队伍专业化建设。健全组织建设机制,建设完成和推广六微平台,普及应用学习强国平台,组织干警依托线上平台学习党纪党规、典型案例等内容,落实智慧党建

全面压实主体责任。坚持以党建带队建促审判工作思路,通过签订责任书、谈心谈话、廉政月报、专题党组会等方式强化党风廉政建设,压实全面从严治党主体责任。召开意识形态工作专题会议,准确把握队伍思想动态,压实意识形态主体责任。定期发布审判执行质效数据通报、开展案件质量评查活动,并由院庭长对四类案件进行重点监督管理,压实办案主体职责。开展定期司法巡查和专项排查整治活动,完成办公用房超标等问题整改,营造风清气正的司法环境。注重岗位人才培养,组织干警参加上级法院各类专业培训203人次,有力推进队伍职业化建设。

自觉接受各界监督。自觉接受人大、政协及社会公众的监督,按期主办完成代表建议和委员提案2件。自觉接受法律监督,邀请检察长列席审委会发表检察监督意见,不断提升办案质量。深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大司法公开平台建设,上网裁判文书12347件,网上庭审直播1121件,召开扫黑除恶、打击虚假诉讼等新闻发布会7次,组织公众开放日8次,并邀请人大代表、政府干部旁听庭审,全力打造阳光司法品牌。组织新任人民陪审员任职宣誓并进行业务培训,通过陪审员管理平台随机抽取人民陪审员参与陪审,进一步规范陪审流程,人民陪审员共参与陪审7999人次,一审案件陪审率达99.7%,为维护司法公正提供了有力保障。

各位代表,过去一年县法院工作的发展进步是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协和社会各界大力支持的结果,也是各位代表关心帮助的结果。在此,我代表县法院向大家表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时,我们清醒地认识到,我院工作还存在不少问题和困难。一是司法理念和司法能力还不能完全适应人民群众的新要求、新期待,特别是疫情过后经济社会需要快速恢复和发展,对司法工作提出了新要求,我院司法规范化水平、案件质量和效果有待进一步提升。二是司法体制综合配套改革需要加快完善,审判人员权责清单、员额法官遴选、惩戒和退出等机制还需继续健全,改革的系统性、整体协同性有待加强。三是诉源治理成效需要进一步深化,社会调解优先、法院诉讼断后的递进式矛盾纠纷多元化解机制需要进一步健全。对此,我们将深入剖析,精准施策,持续发力,努力加以解决。

2020年工作安排

2020年,苍南法院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省、市、县委各项决策部署,紧紧围绕苍南发展大局,坚持稳中求进、进中求优工作总基调和司法为民、公正司法工作主线,深化开展五个大提升行动,不断提升法院工作核心战斗力,扎实推进审判体系和审判能力现代化,为高水平推进县域治理现代化、高质量建设浙江美丽南大门提供更有力的司法保障和更优质的司法服务。

一是忠诚履职尽责,在服务大局上有新成效。服务保障县委重大战略实施,运用法治思维、法治方法妥善处理三澳核电等重大项目建设过程中产生的各种利益纠纷,有序推进新苍南县域综合治理、新旧动能转换、区域协调发展等中心工作。对标世界银行国际营商环境评价标准,努力提升执行合同质效和破产便利化指数,常态化开展三服务活动和民间借贷协同治理,精准破解基层和群众面临的各类发展、民生问题,为苍南及时弥补疫情损失、疫后经济高质量发展营造良好的法治环境。纵深推进扫黑除恶专项斗争,聚焦长效常治,不断健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,深入推进法治苍南、平安苍南建设,坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

二是牢记初心使命,在创新便民上有新举措。以两个一站式建设为抓手,深化诉讼服务规范化、标准化、智能化建设,努力实现最多跑一次、最多跑一地改革在司法领域的全覆盖。创新发展新时代枫桥经验,深化乡贤调解这一诉源治理苍南特色,探索健全社会调解优先、法院诉讼断后的递进式矛盾纠纷分层过滤体系,构建党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管的共建共治共享格局。进一步改革和优化人民法庭布局,推进桥墩人民法庭审判综合楼建设,增设马站人民法庭,满足各区域人民群众的司法需求。不断加强涉民生案件的审判执行工作,开展好农民工讨薪维权等专项审判执行活动,在司法保障富民惠民安民上有新突破。

三是坚守公平正义,在执法办案上有新作为。坚持执法办案第一要务,依法妥善审理各类刑事、民事、行政案件,特别是受疫情影响引发的各类矛盾纠纷,充分平衡和保障各方主体合法权益。持之以恒攻坚解决执行难,深化落实善意执行、协同执行、尽职执行、集约执行、规范执行、智慧执行理念,持续改进执行管理模式、提升信息化执行水平、完善执行工作长效机制,加强综合治理从源头上切实解决执行难。开展司法规范化水平提升年等活动,从严落实省高院八查八看、市中院解决十大问题要求,切实提升司法质量、效率和公信力,实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一,维护社会公平正义。

四是坚持干在实处,在改革创新上有新突破。结合龙港撤镇设市后我院内设机构撤并情况,合理配置司法资源,构建大送达大速裁工作机制,实现司法运行优化提速。落实司法责任制要求,继续完善审判监督管理和岗位考核机制,确保有序放权、科学配权、规范用权、严格限权,加快推动构建权责一致的司法权运行新机制。进一步深化审判机制改革,继续推进家事审判方式和工作机制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度和政法一体化单轨制协同办案机制改革,不断增强改革创新的集成效能。全面推进无纸化办案,以办案现代化、办公无纸化、管理数据化为导向,加强传统审判和互联网技术的深度融合,回应互联网时代人民群众新需求。

五是勇于担当作为,在队伍建设上有新提升。坚持把政治建设放在首位,始终坚持党对司法工作的绝对领导,全面落实从严治党主体责任和意识形态工作责任,当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。贯彻落实党委和上级法院决策部署,开展好两个坚持专题教育、三个建设年等活动,有力推进司法队伍四化建设。认真落实新时代党建工作总要求,在党支部标准化、规范化建设基础上,加快推进一切工作到支部,提升基层组织力、核心战斗力。自觉接受人大监督、政协民主监督、法律监督和社会各界监督,健全自觉接受监督制度和法院队伍从严管理监督体系。

各位代表,让人民满意,是人民法院一切工作的出发点和落脚点。2020年,县法院将继续沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向,忠诚履职尽责,勇于担当作为,锐意改革创新,努力在高水平推进县域治理现代化、高质量建设浙江美丽南大门进程中作出更大贡献!

 

 

附件1

有关用语说明

 

1.枫桥经验: 20世纪60年代初,浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好的枫桥经验,成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。经过不断发展,具有鲜明时代特色的党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展枫桥新经验逐渐形成,成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。(见报告第4页第18行)

2.诉源治理:即诉讼源头治理,习近平总书记在2019年中央政法工作会议上强调指出:完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。(见报告第4页第20行)

3. 婚姻冷静期、人身保护令:婚姻冷静期指法院离婚诉讼中,为双方当事人设置一定的期限,不对案件进行实体审理,以引导当事人化解婚姻危机。人身保护令指人民法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保婚姻案件诉讼程序正常进行而作出的禁止被申请人对申请人实施家庭暴力等内容的民事裁定。(见报告第5页第2行)

4. 移动微法院:指通过登陆微信平台即可进行立案、缴费、送达、调解、证据交换、庭审等环节的新型移动电子诉讼模式。(见报告第6页第16行)

5.政法一体化办案系统:浙江省政法数字化协同工程示范项目之一,于2018-2019年分阶段、分步骤地在全省政法机关全面应用推广,主要通过公、检、法、司之间跨部门的数据交换、业务协同、数据共享、流程再造,打破信息壁垒,构建政法机关一体化的网上协同办案体系。(见报告第7页第14行)

6.数字卷宗单轨制:依托政法一体化办案系统,以数字化卷宗替代纸质卷宗,从数字卷宗、纸质卷宗一并移送的双轨制转变为仅移送数字卷宗的单轨制。(见报告第7页第16行)

7. 四全四化:指通过严格规范立案、审判、执行等各个环节的司法行为,建立全员职责清单化、全线流程标准化、全面结果量质化、全程留痕可溯化的规范化工作体系,着力实现审判管理的制度化、精细化、信息化。(见报告第9页第10行)

8. 三项规程:最高人民法院印发《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》、《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程(试行)》、《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程(试行)》(简称三项规程),自201811日起在全国试行。三项规程立足现有法律规定,进一步明确和细化了庭前会议、非法证据排除、法庭调查等关键环节、关键事项的基本规程,有助于提升刑事审判质量、效率和公信力。(见报告第9页第15行)

9. 认罪认罚从宽制度:《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定,犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。20191024日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,对认罪认罚从宽制度的基本原则、当事人权益保障等作了具体规定。(见报告第10页第3行)

10. 四类案件:根据最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》、《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》等规定,在不得违规要求法官汇报案件的基础上,以下四类案件院庭长有权要求独任法官或者合议庭报告案件进展和评议结果:涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的;疑难、复杂且在社会上有重大影响的;与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的;有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。(见报告第11页第4行)

11. 五个大提升:以持之以恒开展思想、质量、作风三个建设年活动为载体,积极推进人民法院实施组织力、保障力、公信力、规范化、智能化五个大提升,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(见报告第12页第20行)

12.世界银行国际营商环境评价标准:世界银行建立的衡量各国营商环境的指标体系,目前是世界上较为完善也被广泛认可的一套衡量标准。共有10项评价指标,分别是开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨国贸易、执行合同、办理破产;2项观察指标,分别是劳动力市场监管和政府采购。(见报告第13页第6行)

13. 两个一站式建设:201981日,最高人民法院发布《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》,提出一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设目标,着力构建集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。(见报告第13页第14行)

14. 司法规范化水平提升年活动:为认真贯彻习近平总书记关于政法工作系列讲话指示精神,省委政法委决定在全省政法系统组织开展执法司法规范化水平提升年活动,通过专项活动实现司法理念更加正确、司法行为更加规范、监督制约更加到位、干警综合素质明显提升、人民群众司法获得感明显增强的目标。(见报告第14页第11行)

15. 无纸化办案:为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,认真落实最高人民法院全面深化智慧法院建设和省委深化数字浙江建设的工作部署,浙江省高级法院决定在全省法院全面推进无纸化办案,构建贯穿于立案、调解、审理、合议、裁判、执行、结案、归档等环节全流程、全要素的电子诉讼体系和办案运行机制。(见报告第15页第2行)

16. “两个坚持专题教育:2020410日,全国法院2020年党风廉政建设和反腐败工作会议召开,最高人民法院决定在全国法院系统开展坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路专题教育,推动人民法院政治生态、司法生态、院风院貌持续向好发展。(见报告第15页第9行)

17. “四化建设:习近平总书记在20191月的中央政法工作会议上发表重要讲话,强调要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,加快推进社会治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,忠诚履职尽责,勇于担当作为,锐意改革创新,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,不断谱写政法事业发展新篇章。(见报告第15页第10行)

 

 

 

附件2

 

2019年温州市各基层法院收结案数据

 

 

2019年温州市各基层法院

人均结案数、法官人均结案数

 

2015年至2019年苍南法院收结案数据

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

浙江移动微法院小程序码苍南法院微信公众号二维码

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